Минфин и Минздрав оценят законопроект о рынке бестабачной продукции

Госдума ожидает отзывы ключевых министерств на инициативу по регулированию оборота вейпов и электронных сигарет. Александр Спиридонов, заместитель председателя Комитета Госдумы по промышленности и торговле, сообщил, что документ направлен для согласования в Минфин, Минпромторг, Минэкономразвития и Минздрав.

Законопроект создает правовую базу для контроля за продукцией, которая сейчас оказалась вне регулирования. По словам депутата, бестабачные смеси — нарезанные листы чая и трав — не содержат природного никотина, но никотин туда можно искусственно добавлять. При этом такая продукция не попадает под действие федеральных законов о табаке.

Отсутствие регулирования создает две проблемы. Первая — охрана здоровья граждан: без контроля невозможно знать, что конкретно содержится в смесях. Вторая — прозрачность налогообложения: продукция не облагается акцизом, хотя предназначена для курения.

Документ вводит систему акцизов на бестабачную продукцию. Спиридонов пояснил, что величина налога будет различаться в зависимости от содержания никотина. Для определения конкретных параметров потребуются дополнительные исследования — нужно выяснить допустимые нормы содержания никотина в стиках и других форматах. Безникотиновые смеси получат отдельный механизм регулирования.

Кроме того, законопроект уточняет терминологию. Сейчас понятие «бестабачная смесь» не охватывает стики для нагревания, которые формируются промышленным способом. Документ устраняет этот пробел, включая такую продукцию в регулируемую категорию.

Инициатива уже получила поддержку комитетов по здравоохранению, по вопросам семьи, защиты отцовства, материнства и детства. При положительных отзывах министерств первое чтение может состояться в ноябре.

Спиридонов отметил, что предложения о полном запрете продажи и употребления вейпов звучали неоднократно, и даже были подготовлены соответствующие законопроекты, однако ни один из них не получил хода в парламенте.

По его словам, не так давно один из регионов выдвинул инициативу провести эксперимент по наделению региональных властей правом устанавливать запрет на продажу вейпов. Эта инициатива была направлена к президенту и в настоящее время прорабатывается. Спиридонов выразил уверенность, что в ближайшее время она будет внесена на рассмотрение.

Вместе с тем парламентарий указал на проблему репрезентативности такого подхода. По его мнению, сложно будет сделать выводы на основании данных только одного региона, поскольку граждане все равно смогут приобрести вейп в соседних регионах или заказать его через интернет.

Глава движения «Здоровое Отечество» Екатерина Лещинская обратилась к президенту Владимиру Путину с предложением ввести полный запрет вейпов на территории России. Обращение состоялось в Самаре в демонстрационно-просветительском центре по адаптивному спорту. Президент отметил необходимость проработки вопроса, подчеркнув, что важна не только законодательная норма, но и её практическая реализация, включая работу с молодёжью. При этом опыт регулирования традиционных табачных изделий и алкоголя показывает сложность обеспечения полного контроля — несмотря на существующие запреты на продажу несовершеннолетним, эта продукция периодически оказывается им доступна.